വഖ്ഫ്: ബിജെപി നിഗൂഢമാക്കി വച്ചിരിക്കുന്നത്

ആനന്ദ് തെൽതുംബ്ഡെ

വഖ്ഫ് സ്ഥാപനങ്ങളെ ലക്ഷ്യം വയ്ക്കുന്നതിൽ മോദി സർക്കാരിന്റെ പ്രധാന ആശയം, വഖ്ഫ് ഒരു മതപരമായ കാര്യമല്ല, മറിച്ച് സ്വത്ത് നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ഒരു ഭാഗം മാത്രമാണ് എന്നതാണ്. ഈ സ്വഭാവം ആകസ്മികമല്ല - ഇത് മനപ്പൂർവമായ ഒരു നിയമ തന്ത്രമാണ്. പരമ്പരാഗതമായും നിയമപരമായും വഖ്ഫിനെ ഒരു മതസ്ഥാപനമായി അംഗീകരിക്കുകയാണെങ്കിൽ, സമീപകാല നിയമനിർമാണ ഇടപെടലുകൾ ഗുരുതരമായ ഭരണഘടനാ തടസ്സങ്ങൾ നേരിടേണ്ടിവരും. ഭരണഘടനയുടെ നിരവധി വ്യവസ്ഥകൾ പ്രകാരം, പ്രത്യേകിച്ച് മതസ്വാതന്ത്ര്യവും മതവിഭാഗങ്ങളുടെ കാര്യങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിൽ സ്വയംഭരണവും ഉറപ്പുനൽകുന്ന ആർട്ടിക്കിൾ 25ഉം 26ഉം പ്രകാരം അവ വെ ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.

വഖ്ഫ് ഭരണത്തിൽ കെടുകാര്യസ്ഥത ഒഴിവാക്കുന്നതിനുള്ള പരിഷ്കാരങ്ങൾ നടപ്പാക്കാനും ഉത്തരവാദിത്തം ഉറപ്പാക്കാനും ശ്രമിച്ചുകൊണ്ട് "മുസ്‌ലിം സമൂഹത്തിന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങൾ" സംരക്ഷിക്കുക എന്നതാണ് സർക്കാർ ഉപയോഗിക്കുന്ന മറ്റൊരു ന്യായീകരണം. എന്നിരുന്നാലും, ഇത് ഒരു അടിയന്തരവും അടിസ്ഥാനപരവുമായ ചോദ്യം ഉയർത്തുന്നു: വാചാടോപത്തിലും നയത്തിലും സമൂഹത്തെ നിരന്തരം അരികുവൽക്കരിക്കുന്ന ഒരു ഭരണകൂടത്തിൽനിന്ന് മുസ്‌ലിം ക്ഷേമത്തിനായുള്ള ഈ ധൃതിപിടിച്ച ആശങ്ക എന്തുകൊണ്ടാണ്? ദുർഭരണവും അതാര്യതയുമാണ് യഥാർഥ ആശങ്കകളെങ്കിൽ, ഹിന്ദു ക്ഷേത്ര സ്വത്തുക്കൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന രീതികളിലാണ് പരിഷ്കരണത്തിൻ്റെ വളരെ അടിയന്തരവും വിപുലവുമായ ആവശ്യമുള്ളത്. ഈ സ്ഥാപനങ്ങൾ ട്രില്യൺ കണക്കിന് രൂപയുടെ ആസ്തികൾ കൂട്ടായി കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നത്, ഏകീകൃതമായ നിയന്ത്രണമോ മേൽനോട്ടമോ ഇല്ലാതെയാണ്. എന്നിട്ടും, അവരുടെ വിശാലമായ സാമ്രാജ്യത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ഒരു കേന്ദ്ര നിയമനിർമാണവുമില്ല. പല ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളിലും സുതാര്യത, ഓഡിറ്റുകൾ അല്ലെങ്കിൽ പൊതു പരിശോധന എന്നിവയുടെ അഭാവം പൊതു സമൂഹത്തിൽ തുറന്നുവയ്ക്കപ്പെട്ട കാര്യമാണ്.

ഇതിനു വിപരീതമായി, വഖ്ഫ് സ്ഥാപനങ്ങൾ ഇതിനകം തന്നെ ഒരു കേന്ദ്ര നിയമമായ 1995ലെ വഖ്ഫ് ആക്ട് പ്രകാരം നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്നു. കൂടാതെ സംസ്ഥാന വഖ്ഫ് ബോർഡുകളുടെയും കേന്ദ്ര വഖ്ഫ് കൗൺസിലിന്റെയും മേൽനോട്ടത്തിന് വിധേയവുമാണ്. അതിനാൽ, പരിഷ്കരണത്തിന്റെ പേരിൽ സർക്കാർ ഇടപെടുന്നത് ഭരണം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനു വേണ്ടിയല്ല, മറിച്ച് പൊതുതാൽപ്പര്യത്തിന്റെ മറവിൽ ന്യൂനപക്ഷ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ മേൽ ഭരണകൂടത്തിൻ്റെ നിയന്ത്രണം കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നതിനു വേണ്ടിയാണ്.

പുതുതായി പ്രഖ്യാപിച്ച 2025ലെ വഖ്ഫ് (ഭേദഗതി) നിയമത്തിനെതിരായ ഹരജികൾ നിലവിൽ സുപ്രിംകോടതിയുടെ മുമ്പാകെയാണ്. ശ്രദ്ധേയമായി, കോടതി ഈ വിഷയത്തിന്റെ ഭരണഘടനാപരമായ സംവേദനക്ഷമത അംഗീകരിക്കുകയും വാദം കേൾക്കുന്നതിന് മുൻഗണന നൽകുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.

തിരഞ്ഞെടുപ്പ് ബോണ്ടുകൾ പോലുള്ള നിർണായക വിഷയങ്ങളിൽ നേരത്തെയുള്ള നിഷ്ക്രിയത്വവുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ ഏറെ പ്രത്യാശാജനകമായ ഒരു വ്യതിയാനമാണിത്. കാരണം വിധിനിർണയം വൈകിയതിനാൽ ഭരണകക്ഷിക്ക് ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമായ ഭരണം നിർത്തലാക്കുന്നതിന് മുമ്പ് അതിൽ നിന്ന് പൂർണമായി പ്രയോജനം നേടാൻ കഴിഞ്ഞു. എന്നാൽ വഖ്ഫ് വിഷയത്തിൽ, നിയമത്തിലെ ചില വകുപ്പുകൾ കോടതി ഇതിനകം സ്റ്റേ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. അന്തിമ വാദം കേൾക്കൽ 2025 മെയ് 5ലേക്ക് ഷെഡ്യൂൾ ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.

ഈ ലേഖനം രണ്ട് പ്രധാന ആശങ്കകളെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നു: ഒന്നാമതായി, വഖ്ഫ് ഒരു മതപരമായ കാര്യമല്ലെന്ന സർക്കാരിന്റെ അവകാശവാദം നിലനിൽക്കുമോ; രണ്ടാമതായി, കൂടുതൽ അവ്യക്തമായ മത സ്വത്തവകാശ വ്യവസ്ഥകളിൽ സർക്കാരിന്റെ നിഷ്ക്രിയത്വവുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ മുസ്‌ലിംകളുടെ പ്രയോജനത്തിനായി വഖ്ഫ് ചട്ടങ്ങൾ പരിഷ്കരിക്കുന്നതിനുള്ള പ്രഖ്യാപിത ന്യായീകരണത്തിന് എന്തെങ്കിലും വിശ്വാസ്യതയുണ്ടോ?

വഖ്ഫ് ഒരു മതസ്ഥാപനമെന്ന നിലയിൽ മതവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതല്ല, സ്വത്ത് കൈകാര്യവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണെന്ന് കേന്ദ്രസർക്കാർ അടുത്തിടെ നടത്തിയ വാദം ഇസ്‌ലാമിക നിയമപരവും ദൈവശാസ്ത്രപരവുമായ പാരമ്പര്യത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനപരമായ തെറ്റായ വ്യാഖ്യാനത്തെയാണ് പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നത്. വഖ്ഫ് ഭരണത്തിൽ നിയമനിർമാണ ഇടപെടലിനെ ന്യായീകരിക്കാൻ പലപ്പോഴും ഉപയോഗിക്കുന്ന ഈ വാദം, മുസ്‌ലിം ജീവിതത്തിൽ വഖ്ഫിന്റെ മതപരമായ ഉദ്ഭവവും നിലനിൽക്കുന്ന ആത്മീയധർമവും മനസ്സിലാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെടുന്നു. സർക്കാർ പറയുന്നതിൽനിന്ന് വ്യത്യസ്തമായി, "വഖ്ഫ് മതേതര സ്വത്തുടമസ്ഥതയുടെ മാത്രം കാര്യമല്ല, മറിച്ച് ഇസ്‌ലാമിക ജീവകാരുണ്യ ബാധ്യതയുടെ ( സദഖത്തുൻ ജാരിയ ) ഒരു ഘടകമാണ്"; പവിത്രമായ ദാനം, സമൂഹഭക്തി എന്നിവയുടെ ഒരു ഘടകം. അതിനാൽ, ഇത് ഒരു മതപരമായ കാര്യമാണ്. ഹിന്ദു പാരമ്പര്യത്തിൽ ഹിന്ദു ക്ഷേത്രങ്ങളും അവയുടെ സ്വത്തുക്കളും പവിത്രമായ മത സ്ഥാപനങ്ങളായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നതുപോലെ.

ഇസ്‌ലാമിക കർമശാസ്ത്രത്തിൽ, വഖ്ഫ് (ബഹുവചനം: ഔഖാഫ് ) എന്നത് മതപരമോ ഭക്തിപരമോ ജീവകാരുണ്യപരമോ ആയ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി (ഇബാദത്ത് ) ജംഗമമോ സ്ഥാവരമോ ആയ സ്വത്ത് സ്ഥിരമായി സമർപ്പിക്കുന്നതിനെയാണ് സൂചിപ്പിക്കുന്നത്.

വഖ്ഫിന്റെ ഉദ്ഭവം പ്രവാചകൻ മുഹമ്മദ് നബിയിൽ നിന്നാണ്. അദ്ദേഹം പൊതുജനക്ഷേമത്തിനായി വഖ്ഫ് സ്ഥാപനങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ തന്റെ അനുയായികളെ പ്രോൽസാഹിപ്പിച്ചതായി റിപോർട്ടുണ്ട്. വഖ്ഫിനെ പിന്തുണച്ച് പലപ്പോഴും ഉദ്ധരിക്കപ്പെടുന്ന അടിസ്ഥാന ഹദീഥ് ഇങ്ങനെ പറയുന്നു: "ഒരാൾ മരിക്കുമ്പോൾ, അവരുടെ എല്ലാ കർമങ്ങളും അവസാനിക്കുന്നു, മൂന്നെണ്ണം ഒഴികെ: എന്നെന്നും നിലനിൽക്കുന്ന ദാനം ( സദഖത്തുൻ ജാരിയ ), പ്രയോജനകരമായ അറിവ്, അല്ലെങ്കിൽ അവർക്കുവേണ്ടി പ്രാർഥിക്കുന്ന സൽക്കർമിയായ സന്താനം."

അങ്ങനെ വഖ്ഫ് ദാതാവിനെക്കാൾ കൂടുതൽ കാലം നിലനിൽക്കുന്ന ഒരു ആത്മീയ പ്രതിബദ്ധതയായി മാറുന്നു. ഇതിനെ മതേതര സ്വത്തായിട്ടല്ല, മറിച്ച് ദൈവിക പ്രചോദനത്തിൽ അധിഷ്ഠിതമായ ഒരു ട്രസ്റ്റായിട്ടാണ് കാണുന്നത്. വ്യക്തിപരമായ ഉടമസ്ഥതയിൽ നിന്ന് മാറ്റാനാവാത്തവിധം അന്യവൽക്കരിക്കപ്പെടുന്നു. ഒരു വഖ്ഫ് സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ടുകഴിഞ്ഞാൽ, സ്ഥാപകൻ എല്ലാ ഉടമസ്ഥാവകാശങ്ങളും ഉപേക്ഷിക്കുകയും സ്വത്ത് ദൈവത്തിന്റേതായി കണക്കാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

വഖ്ഫ് രൂപീകരണത്തിനുള്ള പരമ്പരാഗത ആവശ്യകതകളിൽ ഈ ആത്മീയ സ്വഭാവം പ്രതിഫലിക്കുന്നു: ദൈവത്തിനു വേണ്ടി സ്വത്ത് സമർപ്പിക്കാനുള്ള ഉദ്ദേശ്യം ( നിയ്യത്ത് ), ദാനത്തിന്റെ ശാശ്വത സ്വഭാവം, ഇസ്‌ലാമിക ധാർമികതയുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്ന ഒരു ലക്ഷ്യത്തിന്റെ നിയോഗം. പ്രധാനമായും, വിദ്യാഭ്യാസം, ആരോഗ്യം അല്ലെങ്കിൽ പള്ളികളുടെ പരിപാലനം തുടങ്ങിയ സേവനങ്ങൾക്ക് വഖ്ഫ് ധനസഹായം നൽകാമെങ്കിലും, വഖ്ഫ് സൃഷ്ടിക്കുന്ന പ്രവൃത്തി തന്നെ ഒരു മതപരമായ ആചരണമാണ്. ഒരു ക്ഷേത്രം നിർമിക്കുകയോ കൈകാര്യം ചെയ്യുകയോ ചെയ്യുന്നത് ഹിന്ദുക്കൾക്ക് ഒരു മതപരമായ പ്രവൃത്തിയെന്നതു പോലെ, മുസ്‌ലിംകൾക്ക് ഒരു വഖ്ഫ് നൽകുകയും കൈകാര്യം ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്ന പ്രവൃത്തിയും അങ്ങനെയാണ്.

ഹിന്ദു ക്ഷേത്രങ്ങളുമായുള്ള താരതമ്യം പാഠ്യവിഷയമാണ്. ക്ഷേത്ര സ്വത്തുക്കൾ-അവ ഭൂമിയായാലും, ആഭരണങ്ങളായാലും, വരുമാനം ഉണ്ടാക്കുന്ന സ്വത്തുക്കളായാലും- ഭരണകൂടം അപൂർവമായി മാത്രമേ വെറും "സ്വത്തായി" കണക്കാക്കാറുള്ളൂ. അവ ദേവതയിൽ നിക്ഷിപ്തമാണ്. ട്രസ്റ്റികൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നു. അവയുടെ മതപരമായ പദവി സ്ഥിരീകരിക്കുന്ന നിയമ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് കീഴിൽ സംരക്ഷിക്കപ്പെടുന്നു. ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 25ഉം 26ഉം പ്രകാരം ക്ഷേത്രങ്ങൾക്ക് നൽകുന്ന പ്രത്യേക സംരക്ഷണങ്ങൾ സുപ്രിംകോടതി ശരിവച്ചു, അവയെ മതവിഭാഗങ്ങളായി അംഗീകരിച്ചു. ഇതേ തത്ത്വം വഖ്ഫിനും ബാധകമാക്കണം. അത് തുല്യമായ ദൈവശാസ്ത്ര പാരമ്പര്യത്തിൽ വേരൂന്നിയതും സമാനമായി മതപരമായ ലക്ഷ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതുമാണ്.

വഖ്ഫിനെ അതിന്റെ മതപരമായ അർഥത്തിൽ നിന്ന് മാറ്റിനിർത്തുന്നത് നിയമപരമായി ശരിയല്ലെന്ന് മാത്രമല്ല, ഭരണഘടനാപരമായി ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടുന്നതുമാണ്. ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 26 മതവിഭാഗങ്ങൾക്ക് മതപരമായ കാര്യങ്ങളിൽ സ്വന്തം കാര്യങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാനുള്ള അവകാശം ഉറപ്പുനൽകുന്നു. മതപരമായ സ്വത്തിന്റെ ഭരണവും ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.

സർദാർ സയ്യിദ്‌ന താഹിർ സൈഫുദ്ദീൻ സാഹിബ് അഭി സ്റ്റേറ്റ് ഓഫ് ബോംബെ കേസിൽ, വിശ്വാസമായോ ആചാരമായോ ഒരു മതത്തിന്റെ അവിഭാജ്യമായ കാര്യങ്ങൾ ആർട്ടിക്കിൾ 26ന്റെ സംരക്ഷണ പരിധിയിൽ വരുമെന്ന് സുപ്രിംകോടതി ഊന്നിപ്പറഞ്ഞു. ദാനധർമം, സ്വത്ത്, ആത്മീയ യോഗ്യത എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള ഇസ്‌ലാമിക സങ്കൽപ്പങ്ങളുമായി വഖ്ഫ് അടുത്തു ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നതിനാൽ, അത് ഈ സംരക്ഷണത്തിന് യോഗ്യമാണ്.

മാത്രമല്ല, വഖ്ഫിനെ വെറും സ്വത്തായി പുനർവർഗീകരിക്കാനുള്ള ശ്രമം വിവേചനപരമായ പെരുമാറ്റത്തിന് വഴിതുറക്കുന്നു. ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകൾക്ക് സമാനമായ മതേതര മാനദണ്ഡങ്ങൾ സർക്കാർ പ്രയോഗിച്ചിട്ടില്ല-അവയിൽ പലതും ഗണ്യമായ അവ്യക്തതയോടെ പ്രവർത്തിക്കുകയും അവയുടെ മതപരമായ പദവിയെ ഇപ്പോഴും ബഹുമാനിക്കുന്ന വൈവിധ്യമാർന്ന പ്രാദേശിക നിയമങ്ങളാൽ നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്നു. ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളെ താരതമ്യേന പരിക്കേൽപ്പിക്കാതെ വഖ്ഫിനെ അസാധാരണമായ പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാക്കുന്നതിലൂടെ, ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ മതേതര സ്വഭാവത്തിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന മതങ്ങൾക്കിടയിലുള്ള തുല്യതയുടെ തത്ത്വം ഭരണകൂടം ലംഘിക്കുന്നു.

''വഖ്ഫ് ഒരു മതപരമായ വിഷയമല്ലെന്ന സർക്കാരിന്റെ അവകാശവാദം, മുസ്‌ലിം സമുദായത്തിൻ്റെ അസ്തിത്വം ഇല്ലാതാക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന അവരുടെ ഹീനമായ വർഗീയ അജണ്ട മറച്ചുവയ്ക്കാനുള്ള ശ്രമമാണ്''

അതിനാൽ, വഖഫ് ഒരു മതപരമായ വിഷയമല്ല എന്ന സർക്കാരിന്റെ അവകാശവാദം, മുസ്‌ലിം സമൂഹത്തിൻ്റെ അസ്തിത്വം ഇല്ലാതാക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന അവരുടെ ഹീനമായ വർഗീയ അജണ്ട മറച്ചുവയ്ക്കാനുള്ള ശ്രമമാണ്. ഇത് ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധവും ധാർമികമായി വെറുപ്പുളവാക്കുന്നതും രാഷ്ട്രീയമായി ദീർഘവീക്ഷണമില്ലാത്തതുമാണ്. അത് ഈ രാജ്യത്തിന്റെ ഭാവിയിൽ ദൂരവ്യാപകമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കും.

വഖ്ഫ് ബോർഡുകളും ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളും തമ്മിൽ തർക്കം

ഇന്ത്യയിലെ മതപരമായ എൻഡോവ്‌മെന്റുകൾ കേവലം ആത്മീയമോ ജീവകാരുണ്യപരമോ ആയ സ്ഥാപനങ്ങളല്ല; അവ ഭരണകൂടത്തിന്റെ രാഷ്ട്രീയ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയിൽ ആഴത്തിൽ ഉൾച്ചേർന്നിരിക്കുന്നു. വിശാലമായ ഭൂമി കൈവശം വയ്ക്കുകയും ഗണ്യമായ വരുമാനം ഉണ്ടാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ഇവയിൽ, മുസ്‌ലിം വഖ്ഫ് ബോർഡുകളും ഹിന്ദു ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളും ഏറ്റവും വലിയ രണ്ട് മതപരമായ ഭൂവുടമ സ്ഥാപനങ്ങളെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ഹിന്ദു ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഗണ്യമായ വലിയ സമ്പത്തും അതാര്യതയും ഉണ്ടായിരുന്നിട്ടും, ഇന്ത്യൻ ഭരണകൂടം-പ്രത്യേകിച്ച് ബിജെപിയുടെ കീഴിൽ- വഖ്ഫ് സ്വത്തുക്കൾ സൂക്ഷ്മമായി പരിശോധിക്കുന്നതിലും നിയന്ത്രിക്കുന്നതിലും അനുപാതമില്ലാതെ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിച്ചിരിക്കുന്നു.

നിയമ ചട്ടക്കൂടും ഭരണനിർവഹണ സംവിധാനവും

മതപരമോ ജീവകാരുണ്യപരമോ സമൂഹ ക്ഷേമപരമോ ആയ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി മുസ്‌ലിംകൾ നൽകുന്ന സ്ഥിരമായ ഒരു ധനസഹായത്തെയാണ് ഇന്ത്യയിൽ വഖ്ഫ് എന്ന് പറയുന്നത്. 1995ലെ വഖഫ് ആക്ട് (2013 ൽ ഭേദഗതി ചെയ്തത്) പ്രകാരം നിയന്ത്രിക്കപ്പെടുന്ന വഖ്ഫ് സ്വത്തുക്കളുടെ ഭരണനിർവഹണത്തിന് സംസ്ഥാന വഖ്ഫ് ബോർഡുകളും ന്യൂനപക്ഷ കാര്യ മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലുള്ള കേന്ദ്ര വഖ്ഫ് കൗൺസിലും മേൽനോട്ടം വഹിക്കുന്നു. പാർലമെന്റിൽ സമർപ്പിക്കുന്ന പതിവ് റിപോർട്ടുകൾക്കൊപ്പം വഖ്ഫ് സ്വത്തുക്കളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ, ഓഡിറ്റ്, മേൽനോട്ടം എന്നിവയ്ക്കുള്ള വിശദമായ ചട്ടക്കൂട് ഈ നിയമം നൽകുന്നു .

ഇതിനു വിപരീതമായി, ഹിന്ദു ക്ഷേത്രങ്ങൾ ഭരിക്കുന്നത് ഭരണകൂടനിർദിഷ്ടമായ നിയമങ്ങളുടെയും സ്വയംഭരണ ട്രസ്റ്റുകളുടെയും ഒരു കൂട്ടം ഉപായപ്പണികളിലൂടെയാണ്. തമിഴ്‌നാട്, കേരളം, ആന്ധ്രപ്രദേശ് തുടങ്ങിയ നിരവധി സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ, ക്ഷേത്രഭരണം ദേവസ്ഥാന ബോർഡുകളുടെയോ അതത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ എൻഡോവ്‌മെന്റ് വകുപ്പിന്റെയോ അധികാരപരിധിയിലാണ്. എന്നിരുന്നാലും, തിരുപ്പതി ബാലാജി ക്ഷേത്രം, ഷിർദ്ദി സായി ബാബ ക്ഷേത്രം, വൈഷ്ണോ ദേവി ട്രസ്റ്റ് തുടങ്ങിയ ഏറ്റവും സമ്പന്നമായ ക്ഷേത്രങ്ങളിൽ പലതും പരിമിതമായ പൊതു മേൽനോട്ടത്തോടെ സ്വയംഭരണ ബോർഡുകൾക്ക് കീഴിലാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ഒരു കേന്ദ്രീകൃത അല്ലെങ്കിൽ ഏകീകൃത നിയമനിർമാണമോ ദേശീയ ഓഡിറ്റ് സംവിധാനമോ ഇല്ല.

സമ്പത്തും ഭൂമിയും: അളവിലും മേൽനോട്ടത്തിലും ഉള്ള അസമത്വങ്ങൾ

വഖ്ഫ് ബോർഡുകളും ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളും തമ്മിലുള്ള വലുപ്പ വ്യത്യാസം വളരെ വലുതാണ്. 2011ലെ സച്ചാർ കമ്മിറ്റി റിപ്പോർട്ട് അനുസരിച്ച് , 9.4 ലക്ഷം ഏക്കർ ഭൂമിയിലായി വ്യാപിച്ചുകിടക്കുന്ന 4.9 ലക്ഷത്തിലധികം രജിസ്റ്റർ ചെയ്ത യൂണിറ്റുകളാണ് വഖഫ് സ്വത്തുക്കളിൽ ഉള്ളത്. ഇവയുടെ മൂല്യം ഏകദേശം 1.2 ലക്ഷം കോടി രൂപ (ഏകദേശം 15 ബില്യൺ യുഎസ് ഡോളർ) വരും. എന്നിരുന്നാലും, നിയമപരമായ തർക്കങ്ങൾ, കൈയേറ്റങ്ങൾ, കൈാര്യകർതൃത്വത്തിലെ കെടുകാര്യസ്ഥത എന്നിവ കാരണം ഈ സ്വത്തുക്കൾ പലപ്പോഴും ഉപയോഗശൂന്യമായി തുടരുന്നു.

ഇതിനു വിപരീതമായി, ഹിന്ദു ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകൾ വളരെയധികം സമ്പന്നമാണ്. 2023-24ൽ തിരുമല തിരുപ്പതി ദേവസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് മാത്രം 3,100 കോടി രൂപയിലധികം വാർഷിക ബജറ്റും നിരവധി ടൺ സ്വർണ ശേഖരവും ഉണ്ടായിരുന്നു. ' ഇന്ത്യയിലെ ക്ഷേത്രങ്ങൾ സ്വർണത്താൽ നിറഞ്ഞിരിക്കുന്നു' എന്ന തലക്കെട്ടിലുള്ള 2016 ലെ ബ്ലൂംബെർഗ് റിപോർട്ട് , ഇന്ത്യൻ ക്ഷേത്രങ്ങൾ മൊത്തത്തിൽ പണം, സ്വർണം, ഭൂമി, റിയൽ എസ്റ്റേറ്റ് എന്നിവയുൾപ്പെടെ 1 ട്രില്യൺ രൂപയിലധികം (USD 120 ബില്യൺ) മൂല്യമുള്ള ആസ്തികൾ കൈവശം വച്ചിട്ടുണ്ടെന്ന് കണക്കാക്കുന്നു. ഇതൊക്കെയാണെങ്കിലും, പല ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളും കർശനവും നിയമപരവുമായ ഓഡിറ്റുകൾക്കോ ​​വിവരാവകാശ പരിശോധനയ്‌ക്കോ വിധേയമല്ല. മാത്രമല്ല അവയുടെ സമ്പത്തിനെക്കുറിച്ച് പൊതുജനങ്ങൾക്ക് വ്യക്തമായ ഒരു ധാരണയുമില്ലാതെ അവ തുടർന്നും നിലനിൽക്കുന്നു.

സുതാര്യതയും ഉത്തരവാദിത്തവും

പ്രായോഗികരംഗത്ത് അസമത്വങ്ങൾ നിലനിൽക്കുമ്പോഴും ഓഡിറ്റുകൾ, സ്വത്തുക്കളുടെ പട്ടിക പ്രസിദ്ധീകരിക്കൽ, അവലോകന സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവ വഖ്ഫ് നിയമം നിർബന്ധമാക്കിയിട്ടുണ്ട്, അത് തുടരുന്നുമുണ്ട്. വഖ്ഫ് സ്വത്തുക്കൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നത് കേന്ദ്ര, സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളാണെന്ന വസ്തുത അവയെ പൊതുജന വിമർശനത്തിനും നിയമപരമായ പരിശോധനയ്ക്കും വിധേയമാക്കുന്നു.

മറുവശത്ത്, ഹിന്ദു ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകൾ പലപ്പോഴും അത്തരം സുതാര്യതകൾ ഒന്നുമില്ലാതെയാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. സംസ്ഥാന എൻഡോവ്‌മെന്റ് വകുപ്പുകൾ നിയന്ത്രിക്കുന്ന ക്ഷേത്രങ്ങൾ ഓഡിറ്റ് ചെയ്യപ്പെടുമ്പോൾ, സ്വയംഭരണാധികാരമുള്ള ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകൾ പലപ്പോഴും പൊതു ഉത്തരവാദിത്തത്തിൽനിന്ന് ഒഴിഞ്ഞുമാറുന്നു. നിരവധി പ്രധാന ക്ഷേത്രങ്ങൾ വിവരാവകാശ നിയമത്തിന്റെ പരിധിയിൽ വരാൻ കൂട്ടാക്കാത്തതായി കാണാനാവും. പൊതു ഫണ്ടുകളും സംഭാവനകളും കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നുണ്ടെങ്കിലും അവ "പൊതു അധികാരികൾ" അല്ലെന്നാണ് വാദം.

ഉത്തരവാദിത്തത്തിലെ ഈ അസമത്വം, ഇന്ത്യയിലെ മതസ്ഥാപനങ്ങളുടെ കാര്യത്തിൽ മതേതര ഭരണത്തിന് ഒരു തിരഞ്ഞെടുത്ത മാനദണ്ഡം നിലവിലുണ്ടെന്ന് വാദിക്കാൻ അരവിന്ദ് ഇളങ്കോവൻ, ക്രിസ്റ്റോഫ് ജാഫ്രലോട്ട് തുടങ്ങിയ പണ്ഡിതന്മാരെ പ്രേരിപ്പിച്ചു. ന്യൂനപക്ഷങ്ങൾ നടത്തുന്ന സ്ഥാപനങ്ങളെ അനുപാതമില്ലാതെ ലക്ഷ്യം വയ്ക്കുന്നതിനൊപ്പം പ്രബലമായ ഹിന്ദു സ്ഥാപനങ്ങളെ സമാനമായ പരിശോധനയിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

ഭരണകൂട ഇടപെടലും രാഷ്ട്രീയ ലക്ഷ്യങ്ങളും

2014 മുതൽ, ബിജെപി നേതൃത്വത്തിലുള്ള സർക്കാർ സുതാര്യതയുടെയും അഴിമതിക്കെതിരെയുള്ള പോരാട്ടത്തിന്റെയും മറവിൽ വഖ്ഫ് സ്വത്തുക്കളെ കൂടുതലായി ലക്ഷ്യം വച്ചിട്ടുണ്ട്. സംഘ്പരിവാർ സംഘടനകൾ പ്രചരിപ്പിക്കുന്ന "വഖഫ് ഭൂമി ജിഹാദ്" എന്ന ആഖ്യാനം, ഇന്ത്യൻ ഭൂമിയെ ഇസ്‌ലാമികവൽക്കരിക്കാനും ഹിന്ദു ജനസംഖ്യാശാസ്‌ത്രത്തെ ദുർബലപ്പെടുത്താനുമുള്ള ഗൂഢാലോചനയുടെ ഭാഗമായി വഖ്ഫ് എൻഡോവ്‌മെന്റുകളെ ചിത്രീകരിക്കുന്നു. അനുഭവപരമായ അടിത്തറയില്ലാത്ത ഈ ചർച്ച, ഹിന്ദു ഭൂരിപക്ഷ വികാരം ഏകീകരിക്കുന്നതിൽ രാഷ്ട്രീയമായി പ്രയോജനകരമാണ്.

ഇന്ത്യയെ പ്രാഥമികമായി ഒരു ഹിന്ദു രാഷ്ട്രമായി നിർവചിക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന ഒരു വംശീയ-ദേശീയ പ്രത്യയശാസ്ത്രമായ ഹിന്ദുത്വത്തോടുള്ള ബിജെപിയുടെ പ്രത്യയശാസ്ത്രപരമായ പ്രതിബദ്ധത - ഈ തിരഞ്ഞെടുത്ത ലക്ഷ്യത്തിന് വിശാലമായ അവസരം സൃഷ്ടിക്കുന്നു. വഖ്ഫിന്റെ സൂക്ഷ്മപരിശോധന കേവലം ഭരണപരമല്ല; മുസ്‌ലിം സ്ഥാപനങ്ങളെ നിയമവിരുദ്ധമാക്കുന്നതിനും ഭൂരിപക്ഷാധിഷ്ഠിത രീതിയിൽ പൊതുമണ്ഡലത്തെ വെട്ടിമുറിക്കുന്നതിനും ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള സാംസ്കാരിക ഏകീകരണ പദ്ധതിയുമായി ഇത് യോജിക്കുന്നു. വ്യാപാര, സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധികൾക്കിടയിൽ പാസാക്കിയ 2025ലെ വഖഫ് (ഭേദഗതി) നിയമം പോലുള്ള നിയമനിർമാണ ഇടപെടലുകൾ "മുസ്‌ലിം പ്രീണനത്തിനെതിരേ" പ്രതീകാത്മക വിജയങ്ങൾ വാഗ്ദാനം ചെയ്തുകൊണ്ട് പാർട്ടിയുടെ കാതലായ അടിത്തറയെ ഏകീകരിക്കാൻ സഹായിക്കുന്നു.

സുതാര്യതയായിരുന്നു യഥാർഥ ലക്ഷ്യമെങ്കിൽ, ഹിന്ദു ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളെ ഓഡിറ്റ് ചെയ്യാനും നിയന്ത്രിക്കാനും സർക്കാർ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുമായിരുന്നു. അവയിൽ പലതും വളരെയധികം സമ്പന്നവും കൂടുതൽ വ്യക്തതയില്ലാത്തതുമാണ്. എന്നാൽ പകരം, ഹിന്ദു മത സ്ഥാപനങ്ങളെ ദേശീയ അഭിമാനത്തിന്റെയും സംസ്കാരത്തിന്റെയും പ്രതീകങ്ങളായി വിലമതിക്കുന്നു. അതേസമയം മുസ്‌ലിം സ്ഥാപനങ്ങളെ ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമായ പദവികളായി അധിക്ഷേപിക്കുന്നു.

വഖ്ഫ് ബോർഡുകളെയും ഹിന്ദു ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളെയും വ്യത്യസ്തമായി പരിഗണിക്കുന്നത് ഇന്ത്യയുടെ മതേതര ഭരണത്തിന്റെ പിഴവുകൾ വെളിപ്പെടുത്തുന്നു. ക്ഷേത്ര സമ്പത്തിന്റെ വ്യാപ്തി, അവയുടെ ആപേക്ഷിക നിയന്ത്രണമില്ലായ്മ, അവയുടെ അതാര്യതയെക്കുറിച്ചുള്ള ഭരണകൂടത്തിന്റെ നിശ്ശബ്ദത എന്നിവ വഖ്ഫ് സ്വത്തുക്കളെ ആക്രമിക്കുന്ന ലക്ഷ്യവുമായി വളരെ വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. ഈ വ്യത്യാസം വെറും നയപരമായ കാര്യമല്ല, മറിച്ച് ആഴത്തിലുള്ള ഒരു പ്രത്യയശാസ്ത്ര പദ്ധതിയുടെ പ്രതിഫലനമാണ്. മതേതരത്വത്തിന്റെ ഭരണഘടനാ തത്ത്വത്തെ സംസ്ഥാന നിഷ്പക്ഷതയിൽ നിന്ന് ഭൂരിപക്ഷ മേധാവിത്വത്തിലേക്ക് പുനർനിർമിക്കാനുള്ള ശ്രമമാണിത്. അവിടെ ന്യൂനപക്ഷ സ്ഥാപനങ്ങൾ സംശയാസ്പദവും പ്രബല സ്ഥാപനങ്ങൾ പവിത്രവുമാണ്. അസമമായ ഈ സ്ഥിതിയെ ചോദ്യം ചെയ്യുന്നില്ലെങ്കിൽ, ഇന്ത്യയുടെ ബഹുസ്വര ചട്ടക്കൂട് പ്രത്യേകമായുള്ളതും രാഷ്ട്രീയവൽക്കരിക്കപ്പെട്ടതുമായ ഒരു മതഭരണ മാതൃകയാൽ ഇല്ലാതാകാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ട്.

വഖ്ഫിന് നൽകുന്ന സ്ഥാനം

മോദി സർക്കാർ വഖ്ഫ് സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് നേരെ നടത്തുന്ന ഇപ്പോഴത്തെ ആക്രമണത്തെ നിയമ പരിഷ്കരണത്തിന്റെയോ ഭരണപരമായ കാര്യക്ഷമതയുടെയോ നിഷ്പക്ഷ നടപടിയായി മനസ്സിലാക്കാൻ കഴിയില്ല. മറിച്ച്, സ്വത്ത് നിയന്ത്രണത്തിന്റെയും സ്ഥാപന പരിഷ്കരണത്തിന്റെയും മറവിൽ മുസ്‌ലിംകളുടെ മതപരമായ ദാനങ്ങളെ നിയമവിരുദ്ധമാക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്ന, ഹിന്ദുത്വത്തിന്റെ ഭൂരിപക്ഷ യുക്തിയിൽ വേരൂന്നിയ ഒരു ആഴത്തിലുള്ള രാഷ്ട്രീയ പദ്ധതിയാണിത്. വഖ്ഫ് ഒരു മതപരമായ കാര്യമല്ലെന്ന സർക്കാരിന്റെ വാദം ചരിത്രപരമായും ദൈവശാസ്ത്രപരമായും അംഗീകരിക്കാൻ കഴിയാത്തത് മാത്രമല്ല, ഭരണഘടനാപരമായും സംശയാസ്പദമാണ്. ആവർത്തിച്ചു സ്ഥിരീകരിക്കപ്പെട്ടതുപോലെ, വഖ്ഫ് ഇസ്‌ലാമിക ഭക്തിയിലും നിയമശാസ്ത്രത്തിലും ഉൾച്ചേർന്ന ഒരു പവിത്രമായ സ്ഥാപനമാണ്. ഇതിനും ഹിന്ദു ക്ഷേത്രങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനത്തിനും പവിത്രതയ്ക്കും നൽകുന്ന സമാന പരിഗണന നൽകേണ്ടതുമാണ്. അതിനാൽ, വഖ്ഫിന്റെ കൈകാര്യ കർതൃത്വം ഭരണഘടനയുടെ 25ഉം 26ഉം ആർട്ടിക്കിളുകൾ നൽകുന്ന സംരക്ഷണങ്ങളിൽ പൂർണമായും ഉൾപ്പെടുന്നു.

കൂടാതെ, വളരെ വിപുലവും അവ്യക്തവുമായ ഹിന്ദു ക്ഷേത്ര ട്രസ്റ്റുകളുടെ മേലുള്ള പൂർണമായ നിഷ്‌ക്രിയത്വവുമായി ഒത്തുനോക്കുമ്പോൾ, മുസ്‌ലിം ക്ഷേമത്തിനായുള്ള സർക്കാരിന്റെ കരുതൽ പൊള്ളയാണെന്ന് വെളിപ്പെടുന്നു. താരതമ്യേന മിതമായതും ഇതിനകം തന്നെ നിയന്ത്രിക്കപ്പെട്ടതുമായ വഖ്ഫ് സംവിധാനത്തിൽ ആക്രമണാത്മകമായി ഇടപെടുന്നതിനൊപ്പം, ട്രില്യൺ രൂപയുടെ ക്ഷേത്ര സമ്പത്തിന്റെ സാമ്രാജ്യത്തെ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഭരണകൂടം വിട്ടുനിൽക്കുന്നത് ഭരണത്തിലെ കടുത്ത അസമത്വയാണ് വെളിപ്പെടുത്തുന്നത്. ഈ ഇരട്ട സമീപനം ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ മതേതര വാഗ്ദാനത്തെ വഞ്ചിക്കുകയും വ്യത്യസ്തമായ പരിഗണനയുടെ ഒരു ഭരണകൂട രീതി ഉപയോഗിച്ച് അതിനെ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു - ഹിന്ദു സ്ഥാപനങ്ങളെ ദേശീയ പൈതൃകമായി വിലമതിക്കുകയും മുസ്‌ലിം സ്ഥാപനങ്ങളെ സംശയാസ്പദവും ദേശവിരുദ്ധവുമായി കാണുന്ന രോഗാതുരമായ മനസ്സാണത്.

അപ്പോൾ, വഖ്ഫിന്റെ നിയമപരമായ വർഗീകരണമോ മതപരമായ സ്വത്ത് കൈകാര്യകർതൃത്വത്തിന്റെ സമഗ്രതയോ മാത്രമല്ല അപകടത്തിലാകുന്നത്, മറിച്ച് ഇന്ത്യയെ ഒരു ബഹുസ്വരവും മതേതരവുമായ റിപ്പബ്ലിക്കായി കണക്കാക്കുന്നതിന്റെ അടിസ്ഥാന ആശയമാണ്. ഭരണഘടനാ ധാർമികതയേക്കാൾ പ്രത്യയശാസ്ത്രപരമായ അനിവാര്യതകളാൽ നയിക്കപ്പെടുമ്പോൾ, പരിഷ്‌കാരങ്ങളുടെ മറവിൽ ന്യൂനപക്ഷങ്ങളെ അരികുവൽക്കരിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു ഉപകരണമായി ഭരണകൂട അധികാരം എങ്ങനെ മാറുമെന്നതിന്റെ ഒരു വെളിപ്പെടുത്തൽ കൂടിയാണ് വഖ്ഫ് വിഷയത്തിലെ സർക്കാരിൻ്റെ സമീപനത്തിൽ പ്രതിഫലിക്കുന്നത്.

ഇന്ത്യയുടെ മത വൈവിധ്യം ഒരു ഒഴിവാക്കൽ ദേശീയതയ്ക്ക് അടിപ്പെടാതിരിക്കാൻ, സിവിൽ സമൂഹവും ഭരണഘടനാ കോടതികളും ജനാധിപത്യ സ്ഥാപനങ്ങളും അവസരത്തിനൊത്ത് ഉയരേണ്ടത് അത്യാവശ്യമാണ്.

(ആനന്ദ് തെൽതുംബ്ഡെ ഐഐടി ഖരഗ്പൂർ, ഗോവ ജിഐഎം എന്നിവിടങ്ങളിൽ പ്രഫസറായിരുന്നു. അറിയപ്പെടുന്ന എഴുത്തുകാരനും പൗരാവകാശ പ്രവർത്തകനുമാണ്)

കടപ്പാട്: ദ വയർ